Uma proposta de metodologia de apoio ao planejamento estratÃgico das ForÃas Armadas baseado em capacidades.

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DATA DE PUBLICAÇÃO

2006

RESUMO

O presente trabalho propÃe uma metodologia de apoio ao planejamento estratÃgico das ForÃas Armadas com respeito Ãs competÃncias que devem adquirir no longo prazo para serem capazes de enfrentar potenciais desafios relacionados ao seu papel para a Defesa Nacional. Com vistas à efetiva aplicabilidade prÃtica, a metodologia alinha-se à concepÃÃo bÃsica da SistemÃtica de Planejamento EstratÃgico Militar estabelecida pelo MinistÃrio da Defesa. A proposta adota como fundamento uma visÃo de gerenciamento integrado na qual se estabelece uma conexÃo de gerenciamento de performance, planejamento estratÃgico e alocaÃÃo de recursos. O conceito de Planejamento Baseado em Capacidades à empregado como base racional, transparente e coerente no processo de tomada de decisÃo com respeito a planejamentos para o futuro em um ambiente com incertezas, restriÃÃes econÃmicas e riscos. O conceito de Value Focused Thinking à adotado para prover a integraÃÃo entre os aspectos de planejamento e gestÃo de performance e para possibilitar a construÃÃo de um modelo facilmente justificÃvel, objetivo e reprodutÃvel. PropÃe-se um framework para anÃlise de planejamento de emprego operacional, como combinaÃÃo destes dois conceitos, sendo apontados dois mÃtodos de Apoio MulticritÃrio à DecisÃo para operacionalizaÃÃo do modelo. O framework estrutura as ligaÃÃes entre os diferentes nÃveis hierÃrquicos de decisÃo da ForÃa, apontando o quÃo importante e o quanto cada elemento dos menores nÃveis da hierarquia contribui para a construÃÃo de uma determinada capacidade estratÃgica; ao mesmo tempo em que pode ser utilizado para selecionar as melhores alternativas de combinaÃÃes de recursos e procedimentos de se obter o melhor nÃvel de capacitaÃÃo possÃvel de forma a atender a visÃo de planejamento estratÃgico. Apresenta-se um mÃtodo para tratamento do planejamento de preparo, com enfoque no problema de alocaÃÃo de recursos, o qual à formulado atravÃs de ProgramaÃÃo Multi-Objetivo e o respectivo algoritmo para resoluÃÃo do problema. Um exemplo hipotÃtico e simplificado à apresentado para mostrar a aplicabilidade do framework e da interatividade entre gerenciamento de performance, planejamento estratÃgico e alocaÃÃo de recursos nesta proposta metodolÃgica. Ressalta-se que a metodologia pode ser empregada em qualquer uma das ForÃas Armadas, isoladamente, ou no nÃvel do prÃprio MinistÃrio da Defesa, considerando-se a atuaÃÃo combinada das ForÃas.

ASSUNTO(S)

alocaÃÃo de recursos sistemas de apoio à decisÃo defesa desempenho planejamento estratÃgico tomada de decisÃes programaÃÃo matemÃtica forÃas armadas teoria multicritÃrio da decisÃo

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