Desenvolvimento economico local em Porto Alegre e Santo Andre : um estudo sobre o papel das administrações municipais frente ao mainstream politico e academico conservador

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DATA DE PUBLICAÇÃO

2004

RESUMO

Esta dissertação tem por objetivo estudar como as políticas de desenvolvimento econômico local de dois importantes municípios brasileiros, governados por partidos de esquerda, estão se comportando frente ao mainstream político e acadêmico conservador, configurado pelo Banco Mundial. Para tanto, foram descritas e analisadas as políticas de desenvolvimento econômico local propostas pelo Banco Mundial e pelas administrações municipais de Porto Alegre e de Santo André. Inicialmente, são discutidas as principais transformações histórico-econômicas que proporcionaram a maior inserção de governos subnacionais na esfera do desenvolvimento econômico, especialmente as transformações do modo de financiamento da economia capitalista. Em seguida, procurou-se apresentar algumas questões que envolvem o marco analítico do desenvolvimento econômico local, como as dificuldades para enquadrá-lo como problema teórico e uma compilação da literatura sobre o tema. Partindo-se para os estudos de caso, foram apresentadas as principais transformações que inseriram o Banco Mundial em ações de âmbito local e as etapas propostas pela instituição para a implementação de um plano de desenvolvimento econômico, bem como os projetos para o desenvolvimento econômico local de Porto Alegre e de Santo André. Analiticamente, a convergência entre as propostas de desenvolvimento econômico local do Banco Mundial e das duas administrações estudadas foi confirmada, por meio da criação de categorias de análise que identificaram semelhanças entre as premissas teóricas que sustentavam os projetos de desenvolvimento, como: o papel do prefeito municipal, o empreendedorismo municipal, as pequenas e médias empresas como base do desenvolvimento econômico, a ênfase nas políticas de empregabilidade, os grandes projetos de intervenção urbanístico-econômica, o financiamento do desenvolvimento por meio de parcerias público-privadas e a visão positiva da globalização como criadora de novas oportunidades. No entanto, esta conclusão vai além de uma simples constatação de elementos comuns nas políticas de desenvolvimento, suscitando reflexões relevantes, realizadas a partir de circunstâncias históricas específicas, como: a severa crise econômico-social, a descentralização de atribuições, a aproximação dos setores econômico-privados dos mecanismos de financiamento de campanhas eleitorais municipais e a grande capacidade de dominação da ortodoxia, por meio de seus instrumentos institucionais, financeiros e acadêmicos conservadores. No entanto, avançar com o processo de desenvolvimento requer muito mais que ações locais, requer, fundamentalmente, descortinar o processo histórico de nossa formação política, econômica, cultural e social, considerar que a superação do subdesenvolvimento implica conflitos inadiáveis e pensar as teorias a partir da realidade do País e de cada localidade. No caso brasileiro, um País continental que entrou tardiamente no capitalismo e com desigualdades em todos os sentidos, superar o subdesenvolvimento é tarefa que não pode prescindir da atuação incisiva do seu Estado nacional

ASSUNTO(S)

desenvolvimento regional - porto alegre (rs) desenvolvimento regional - santo andre (sp)

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