Democratização e reforma do Estado: o desenvolvimento institucional dos tribunais de contas no Brasil recente
AUTOR(ES)
Loureiro, Maria Rita, Teixeira, Marco Antonio Carvalho, Moraes, Tiago Cacique
FONTE
Revista de Administração Pública
DATA DE PUBLICAÇÃO
2009-08
RESUMO
Este artigo analisa as transformações das últimas décadas nos tribunais de contas no Brasil, à luz da discussão da temática do desenvolvimento institucional. Essa perspectiva analítica permite olhar os processos de mudanças nas arenas políticas, no longo prazo, enfatizando não só a resistência dos atores institucionais ou sociais com poder de veto e os mecanismos de path dependence, mas igualmente as conjunturas críticas que permitem levar adiante as transformações, mesmo que de forma incremental. No caso em estudo, a conjuntura crítica da democratização e da Constituição de 1988 trouxe mudanças, mas estas foram neutralizadas pela capacidade de veto da elite dirigente especialmente em alguns tribunais. Por outro lado, a nova conjuntura crítica representada pela Lei de Responsabilidade Fiscal, de 2000, alterou a dinâmica política e institucional, permitindo que, até muito recentemente, as mudanças que permaneciam bloqueadas começassem, a partir de então, a ser efetivadas diante da menor capacidade de exercício de tais vetos.
ASSUNTO(S)
tribunais de contas reforma do estado desenvolvimento institucional lei de responsabilidade fiscal
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